Досрочное голосование в Иркутской области началось в переоборудованном туалете
Иркутск, 18 апреля, IrkutskMedia. Процедура досрочного голосования на избирательном участке №133 в Ангарске стартовала в переоборудованном туалете. Такое сообщение пришло на Карту нарушений на выборах движения Голос . В самой УИК ИА IrkutskMedia пояснили, что помещение уже несколько лет используется для нужд комиссии, сейчас досрочное голосование перенесено в другую комнату.
Избиратели пошли в участковые избирательные комиссии на досрочное голосование. На одном из пунктов для волеизъявления, расположенном в квартальской средней школе №23, комиссия и кабинка для голосования находятся в маленькой, тесненькой, темненькой комнатке. На школьной схеме это — туалет. И вправду, при входе в зал голосования в глаза бросаются умывальники, трубы санузлов и кафель на стенах. Вот в этих условиях и работают председатель, секретарь, наблюдатели и пришедшие на выборы избиратели , - говорится в сообщении.
Стоит отметить, что согласно данным ТИК Ангарска, этот избирательный участок расположен не в средней школе №23, а в лицее №2.
Помещение было переоборудовано несколько лет назад, рассказали в УИК корр. агентства. Там расположен сейф участковой комиссии, хранятся документы. Сейчас для досрочного голосования выделена другая комната.
Напомним, в Ангарске проходит досрочное голосование на выборах депутатов Думы и мэра нового муниципалитета. Он был образован путем слияния Ангарска и Ангарского района с 1 января года.
Жители города нефтехимиков могут сообщать обо всех нарушениях на выборах на Карту нарушений , которую запустило движение Голос . В день голосования также будет запущена горячая линия.
Сейчас на карте три нарушения из Ангарска, в том числе о размещении агитационных материалов кандидатов на избирательных участках.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Досрочное голосование начнется 3 сентября на муниципальных выборах в Иркутской области
Иркутск, 25 августа, IrkutskMedia. На муниципальных выборах депутатов местных Дум и мэров или глав территорий в Иркутской области досрочное голосование начнется 3 сентября, закончится 13 сентября. Окружные и территориальные комиссии начали печатать избирательные бюллетени. Об этом РИА IrkutskMedia сообщили в муниципальных избирательных комиссиях.
На муниципальных выборах депутатов Думы Братска и мэра города с 3 сентября по 13 сентября года будет проводиться досрочное голосование избирателей. Для тех, кто не сможет прийти на выборы 14 сентября, избирательные участки будут открыты с 16-00 до 20-00 часов в рабочие дни, в выходные дни с 9-00 до 13-00 часов.
Такая же ситуация по выборам мэра и депутатов Думы Ангарского муниципального образования. Избирательные бюллетени в АМО начнут печатать 30 августа, 1-2 сентября планируют передать в участковые избирательные комиссии под охрану. С 3 сентября начнется досрочное голосование.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Досрочное голосование на выборах главы и депутатов началось в Ангарске
Политика Ангарский район
Досрочное голосование на выборах главы и депутатов началось в городе Ангарске Иркутской области. сообщается 14 апреля на сайте избирательной комиссии региона .
Предусматривается досрочное голосование для тех. кто не сможет участвовать в выборах 26 апреля по уважительной причине. Избиратели смогут проголосовать заранее — с 15 по 25 апреля. в рабочие дни с 16.00 до 20.00. в выходные дни с 10.00 до 14.00.
17:45 Справедливая Россия выдвинула экс-депутата думы Иркутска Жакову на пост мэра Ангарска
Мы не пропускаем оскорбления героев публикации и авторов текста, любых оскорблений, обвинений в преступлениях и правонарушениях (мы их не можем проверить или доказать), подробности личной жизни героев публикации, личной жизни журналиста-автора, комментарии, которые не относятся к теме текста, маты, капс, обильные многоточия, истерики, бессвязную речь.
Статья 65. Порядок досрочного голосования
1. Досрочное голосование на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на референдуме Российской Федерации в порядке, установленном в пунктах 2–9 настоящей статьи, не проводится.
2. При проведении референдума субъекта Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15–4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Избиратель, участник референдума, голосующие досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя, участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
3. Если избиратель, участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Территориальная комиссия, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
4. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума, вкладывается избирателем, участником референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, участника референдума, проголосовавших досрочно.
5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования – до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии – до дня голосования.
6. В день голосования председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
7. Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
8. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
9. В списке избирателей, участников референдума напротив фамилий избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: «Проголосовал досрочно».
10. В случаях и порядке, предусмотренных законом, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях. В случаях и порядке, предусмотренных законом, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование групп избирателей, участников референдума, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку, участку референдума. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, и (или) голосование групп избирателей, участников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации.
1. В комментируемом пункте содержится норма, в соответствии с которой досрочное голосование на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на референдуме Российской Федерации, в местах, установленных в пунктах 2–9 комментируемой статьи (т.е. в помещениях территориальных и участковых комиссий), не проводится. Данное ограничение не касается досрочного голосования, указанного в пункте 10 комментируемой статьи. По сравнению с предыдущей редакцией Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ из пункта 1 комментируемой статьи исключено положение о том, что на референдуме субъекта Российской Федерации не проводится досрочное голосование. Таким образом, положения пунктов 2–9 комментируемой статьи регулируют вопросы проведения досрочного голосования на референдуме субъекта Российской Федерации, на выборах в органы местного самоуправления и местных референдумах. На данных выборах и референдумах проведение досрочного голосования в большей степени, нежели институт открепительного удостоверения, может обеспечить реализацию принципа всеобщности избирательного права (статья 4 комментируемого Федерального закона).
2. Досрочное голосование, предусмотренное пунктами 2–9 комментируемой статьи, проводится в помещениях соответствующих комиссий, где в соответствии со статьей 63 комментируемого Федерального закона находятся бюллетени, а именно: в помещении соответствующей ТИК, ОИК, ИКМО (за 15–4 дня до дня голосования) или УИК (не ранее чем за три дня до дня голосования) 1 .
_______________
1 Пример исчисления сроков: например, если днем голосования на выборах главы муниципального образования являлось 11 марта, досрочное голосование осуществляется в помещении избирательной комиссии муниципального образования с 23 февраля (если в феврале 28 дней) по 6 марта. Первым днем, когда досрочное голосование может осуществляться в помещении участковой избирательной комиссии, является 7 марта.
Проведение такого голосования возможно только в случае, если на данных выборах, референдуме не применяется открепительное удостоверение. Комментируемый Федеральный закон установил исчерпывающий перечень оснований (причин), в связи с которыми избиратель (участник референдума) вправе проголосовать досрочно, а именно: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей 1. состояние здоровья. Какая-либо из вышеуказанных причин должна быть указана в письменном заявлении избирателя с просьбой предоставить ему возможность проголосовать досрочно. При этом такая причина признается уважительной, если она реально препятствует избирателю, участнику референдума проголосовать по месту жительства в день голосования. Так, например, как правило, режим учебной деятельности не может препятствовать этому, поскольку днем голосования является выходной день, в который студенты не заняты в учебном процессе. Вместе с тем режим учебной деятельности может предусматривать выезд на сессию, включающую в себя и день голосования (при заочной форме обучения). В этом случае режим учебной деятельности является уважительной причиной для досрочного голосования. По сравнению с предыдущей редакцией комментируемого Федерального закона, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ комиссиям, проводящим досрочное голосование, в целях предотвращения возможных нарушений при его проведении, предоставлено право проверить указанную в заявлении избирателя (участника референдума) причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения комиссия обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
_______________
1 Глава 25 Трудового кодекса Российской Федерации.
3. Поскольку к моменту досрочного голосования в ТИК (ОИК, ИКМО) список избирателей находится в участковой комиссии, вышестоящая комиссия должна вести отдельно по каждому из подведомственных ею избирательных участков, участков референдума специальные списки досрочно проголосовавших избирателей (участников референдума). Реквизиты такого списка должны соответствовать реквизитам списка избирателей (пункт 11 статьи 17 комментируемого Федерального закона), а заполнение – требованиям пункта 6 статьи 64 комментируемого Федерального закона. Необходимо отметить, что в данном списке избиратель (участник референдума) должен расписываться в получении каждого полученного им бюллетеня (пункт 6 статьи 64 комментируемого Федерального закона). Участковая комиссия продолжает данный список по соответствующему участку, а в список избирателей (участников референдума) только вносит соответствующие отметки (см. комментарий к пункту 9 статьи 65).
4. Комментируемой статьей предусматривается личное заполнение бюллетеня проголосовавшим досрочно избирателем (участником референдума). Заполненные бюллетени опускаются избирателем (участником референдума) не в ящик для голосования, а в конверт. Вложить бюллетень в конверт и заклеить его обязан сам избиратель (участник референдума). На месте склейки на конверте должны быть проставлены подписи двух членов соответственно ТИК, ОИК, ИКМО или участковой комиссии с правом решающего голоса. Комментируемый Федеральный закон содержит норму, предоставляющую право членам комиссии с правом совещательного голоса, а также наблюдателям (по их желанию) также проставить подпись на месте склейки конверта с бюллетенем, заполненным досрочно проголосовавшим избирателем (участником референдума). Если голосование проводится по нескольким бюллетеням, то все бюллетени, заполненные одним избирателем (участником референдума), вкладываются в один конверт. Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя (участника референдума), проголосовавшего досрочно.
5. Хранение запечатанных конвертов с бюллетенями обеспечивает секретарь соответствующей комиссии. Запечатанные конверты, оставленные избирателями (участниками референдума) соответствующего участка, вместе с выпиской из списка досрочно проголосовавших избирателей (участников референдума) по соответствующему участку передаются из вышестоящей комиссии в участковую комиссию вместе с бюллетенями (пункт 13 статьи 63 комментируемого Федерального закона).
6–8. Комментируемые пункты детально регламентируют действия председателя участковой комиссии по работе с конвертами, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями (участниками референдума), в день голосования. Следует отметить, что все перечисленные в комментируемых пунктах действия совершаются до начала времени голосования, но после предъявления пустых ящиков для голосования и их опечатывания (пункт 3 статьи 64 комментируемого Федерального закона).
Общее количество избирателей (участников референдума), проголосовавших досрочно, объявляется на основании данных списка досрочно проголосовавших избирателей (участников референдума), который велся в соответствии с пунктом 3 комментируемой статьи. Число конвертов, оставленных досрочно проголосовавшими избирателями (участниками референдума), не может превышать число избирателей (участников референдума), включенных в список досрочно проголосовавших. Председатель комиссии обязан убедиться в целостности конверта, наличии на нем подписей членов комиссии, заверенных соответствующей печатью, подписью избирателя (участника референдума), вскрыть поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя (участника референдума), опустить извлеченный бюллетень (бюллетени) в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования.
В комментируемом пункте 8 содержится положение, обеспечивающее дополнительную гарантию соблюдения тайны волеизъявления и учета голоса избирателя (участника референдума). В том случае, если на конверте отсутствуют подписи членов соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса либо подписи членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей (если они были поставлены при проведении досрочного голосования), заверенные печатью соответствующей комиссии и подписью избирателя (участника референдума), либо когда из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу или бюллетеня для голосования на референдуме, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. При этом на лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, в зоне квадратов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, что подтверждается подписями двух членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
В случаях, если число досрочно проголосовавших избирателей (участников референдума) будет составлять более одного процента от числа внесенных в список избирателей (участников референдума) на момент открытия помещения для голосования в день голосования, но не менее 10 избирателей (участников референдума), комментируемым Федеральным законом устанавливается дополнительное требование: на оборотной стороне (как правило, в центре) бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей (участников референдума), проставляется печать участковой комиссии. Пункт 16 статьи 68 комментируемого Федерального закона определил правовые последствия проставления указанных отметок.
9. До начала голосования на основании списка досрочно проголосовавших избирателей (участников референдума), который велся в соответствии с пунктом 3 комментируемой статьи, в список избирателей (участников референдума) вносятся отметки «Проголосовал досрочно». В связи с тем, что строка 4 протокола участковой комиссии об итогах голосования должна содержать отдельно данные о числе избирателей (участников референдума), проголосовавших досрочно в ТИК (ОИК), ИКМО, необходимо, чтобы в списке избирателей (участников референдума) в отношении таких лиц содержалось дополнительное уточнение (например: «в ТИК»). При проведении совмещенных выборов, референдума, особенно если на каких-либо из них досрочное голосование не проводится либо если досрочное голосование проводится в соответствии с пунктами 2–9, а также пунктом 10 комментируемой статьи, целесообразно, чтобы эта отметка проставлялась только в тех графах списка избирателей (участников референдума), которые касаются получения бюллетеней в связи с проведением соответствующего досрочного голосования.
Если избиратель (участник референдума) в день голосования окажется на избирательном участке, участке референдума и изъявит желание проголосовать, данная отметка будет служить основанием для отказа. Однако, отказывая в такой возможности при проведении совмещенных выборов, референдума, необходимо удостовериться, что при досрочном голосовании гражданин получил бюллетени по всем видам голосования, в которых он имеет право принимать участие. Это можно установить по подписям, подтверждающим получение им бюллетеней, в списке досрочно проголосовавших избирателей (участников референдума). В процессе подсчета голосов после окончания времени голосования (статья 68 комментируемого Федерального закона) на основании этих отметок происходит заполнение строк 3 и 4 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Избирательные комиссии, комиссии референдума не вправе отступать от установленных законами гарантий тайны волеизъявления избирателей (участников референдума) при проведении досрочного голосования.
10. Комментируемый пункт предусматривает проведение иного, отличного от указанного в пунктах 2–9 комментируемой статьи досрочного голосования: в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума (не ранее чем за 15 дней до дня голосования). Кроме того, по сравнению с предыдущей редакцией комментируемого Федерального закона, в комментируемом пункте прямо предусмотрено, что законом соответствующим комиссиям может быть предоставлено право разрешить проведение досрочного голосования в течение нескольких дней групп избирателей (участников референдума), находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку, участку референдума. Например, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации ЦИК России предоставлено право разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей (участников референдума) на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, и (или) голосование групп избирателей (участников референдума), проживающих за пределами территории Российской Федерации. Такая возможность предусмотрена статьей 76 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В отличие от процедуры, закрепленной в пунктах 2–9 комментируемой статьи, голосование проводится либо в целом по участку и оканчивается составлением протокола об итогах голосования, либо среди отдельных групп избирателей (участников референдума), однако в последнем случае процедура сходна с процедурой голосования вне помещения для голосования. При таком досрочном голосовании используются не конверты, а переносные ящики для голосования.
